ANEEL propone nuevas reglas de control para 70 mil instalaciones de generación distribuida ya conectadas

La Consulta Pública 033/2026 plantea requisitos de observabilidad, operabilidad y controlabilidad para unas 70 mil instalaciones ya conectadas que reúnen más de 33 GW en Brasil. El alcance incluye minigeneración, baterías, vehículos eléctricos y cargas flexibles; 1,5 mil centrales Tipo III concentran más de 20 GW, el 61 % de la potencia según cálculo de Circuito.

Foto: Jorge Salvador, Unsplash

La decisión se tomó en la 18ª Reunião Pública Ordinária da Diretoria de 2026, proceso 48500.002211/2026-10, con voto de la relatora, la Diretora Agnes Maria de Aragão da Costa, firmado el 9 de septiembre. Lo que se consulta durante 60 días, hasta el 9 de noviembre de 2026 y por el canal cp033_2026@aneel.gov.br, es la reescritura del Módulo 3 del PRODIST, el reglamento de distribución brasileño, para fijar requisitos sobre generación distribuida, almacenamiento, cargas controlables y vehículos eléctricos, con mención expresa a V2G, V2X, electrolizadores de hidrógeno y microrredes.

El 2,1 % de las instalaciones alcanzadas lleva el 61 % de la potencia

El análisis de impacto regulatorio evaluó cinco alternativas y recomienda una, la Alternativa 2, la única que el voto describe y cuantifica. Su alcance sobre el parque existente está en dos líneas, los párrafos 69 y 70.

Las columnas de instalaciones y de potencia están literales en los párrafos 69 y 70 del voto. Las de peso son cálculo de Circuito sobre esas mismas cifras: 1.500 entre 70.000 da 2,1 %, y 20 entre 33 da 61 %; los pesos restantes, 97,9 % y 39 %, se obtienen por diferencia, porque el voto redondea a 70 mil un total que sus dos segmentos suman en 69,5 mil.

Repartido parejo, el parque alcanzado daría unos 471 kW por instalación, y no lo está: cada central Tipo III promedia unos 13,3 MW y cada minigeración alcanzada, unos 191 kW, con el mismo cálculo de Circuito. Quien lea «33 GW» como una masa uniforme de instalaciones pequeñas está leyendo otra cosa: seis de cada diez de esos gigavatios caben en mil quinientas centrales.

Alcanza a todas las conexiones nuevas y a dos segmentos del parque instalado

La alternativa recomendada aplica los nuevos requisitos a todas las conexiones nuevas y, sobre el parque ya instalado, solo a las minigeraciones y a las centrales Tipo III: deja fuera a los 4,31 millones de microgeradores existentes, aproximadamente 62 por cada instalación alcanzada (4.310.000 entre 70.000, cálculo de Circuito). El voto cuenta ese universo en unidades y no publica su potencia agregada, ni abre los 33 GW por estado, distribuidora, tecnología o año de conexión: el único corte disponible hoy es el de centrales Tipo III frente a minigeração. Tampoco define en kilovatios qué es una central Tipo III.

Entre los requisitos propuestos está la limitación coordinada de la inyección de potencia

El paquete que se consulta incluye interoperabilidad, telecomando, requisitos de calidad de energía y capacidad de limitación coordinada de la inyección de potencia activa, con certificación y ensayos que remiten a INMETRO, ANATEL, ABNT y la Rede Brasileira de Laboratórios de Ensaios.

Esa pieza de limitación tiene dos antecedentes fechados en el expediente. El ONS reportó el 11 de agosto de 2025 impactos de la micro y minigeração distribuida en el Sistema Interligado Nacional en situaciones de baja carga y recomendó avanzar en la regulación «inclusive para ações emergenciais de corte de geração distribuída», y la Procuraduría Federal junto a ANEEL examinó el 13 de febrero de 2026, en el Parecer nº 00010/2026, la posibilidad de cortes físicos en micro y minigeração por seguridad operativa. La base legal ya está vigente: la Lei nº 15.269 del 24 de noviembre de 2025 habilitó a ANEEL, en el artículo 9º de la Lei nº 9.648/1998, a fijar requisitos de control, capacidad, flexibilidad y almacenamiento.

Lo que hay es una consulta abierta, y el voto lo dice con esas palabras

El documento separa el trámite de la regla en su párrafo 68: «A recomendação da AIR não constitui, nesta etapa, decisão quanto à aplicação dos requisitos ao parque existente, mas alternativa regulatória submetida à apreciação dos interessados». El voto no fija plazos de adecuación y la consulta pide a los agentes lo que hoy no está publicado: los costos y desafíos técnicos de adecuar el parque existente y los costos estimados de implementar la interoperabilidad por rango de potencia y por tecnología.

La unidad cambia cualquier comparación. El voto define «potência instalada», en su nota al pie 11, como la potencia eléctrica activa nominal en corriente alterna del equipo de conversión que hace la interfaz con la red, con independencia de la potencia de las fuentes primarias, del almacenamiento o de las cargas asociadas. Los 33 GW no son comparables, por tanto, con series de capacidad fotovoltaica publicadas en pico.

Qué mirar si la decisión pasa por su mesa

Para reguladores, distribuidoras y proveedores, la concentración separa dos problemas: la potencia se juega en unas 1,5 mil centrales Tipo III y el número de instalaciones, en unas 68 mil minigeraciones. Las contribuciones sobre costos y plazos cambian según el segmento. Para otros mercados de la región, el precedente es que un regulador cuantifique el parque que busca volver observable y controlable; otros registros, como el dominicano, tienen otro detalle y otro fin.

Reserva. Los porcentajes de 2,1 %, 97,9 %, 61 % y 39 %, las potencias medias de 471 kW, 13,3 MW y 191 kW y la proporción de aproximadamente 62 microgeradores por instalación alcanzada son cálculos de Circuito sobre las cifras del voto, hechos con los valores que el propio documento declara como aproximados. El voto no declara la fecha de corte de las cifras del parque existente, que provienen del Relatório de Análise de Impacto Regulatório adjunto al proceso.